
在全球化日益加深的经济环境下,越来越多的国内企业渴望进入国际市场,积极寻求扩展业务的机会。这股“出海”热潮推动了多种投资模式的兴起,其中“境内机构的境外直接投资”(ODI)成为了最为普及且广泛应用的方式之一。
境外直接投资(ODI)不仅是企业国际化战略的关键组成部分,而且对于实现全球化扩张至关重要。正因如此,许多人将ODI备案视作“企业合规出海的第一步”。为了帮助企业顺利完成出海之旅,跨境易合规团队结合多年实践经验,整理出一份详细的问答清单,列出了企业在办理ODI备案时可能遇到的常见问题,旨在为企业提供深入了解整个ODI备案流程的机会,确保企业在跨境投资过程中合规、顺利。
1. 基本概念与政策
- 什么是ODI?
ODI是指中国境内企业通过新设或并购等方式,向海外市场进行投资,目的是获得境外企业的所有权、控制权或经营管理权。 - ODI备案的法律依据有哪些?
ODI备案的主要法律依据包括《企业境外投资管理办法》(国家发改委第11号令)、《境外投资管理办法》(国家商务部2014年第3号令),以及《国家外汇管理局关于进一步简化外汇管理政策的通知》等。 - 商务部门、发改委、外汇管理局各自的职责是什么?
商务部门负责整体审批企业境外投资事项,发改委负责监管投资项目的合理性与可行性,而外汇管理局则负责通过银行进行ODI外汇登记和资金汇兑的手续。 - 哪些企业需要进行ODI备案?
凡是以现金、股权、无形资产等方式进行境外投资、并且控制或管理境外企业的企业,均需要进行ODI备案或核准。尤其是金融企业和国有企业,在办理ODI备案之前还需要获得主管部门的前置审批。
2. 备案流程与所需材料
- ODI备案的具体流程是什么?
首先,境内企业需向商务部门和发改委递交相关资料,商务部门会发放《企业境外投资证书》,发改委则会颁发《境外投资项目备案通知书》。备案手续完成后,企业还需在银行办理外汇登记。 - ODI备案所需的核心材料是什么?
商务部门备案所需材料包括《境外投资备案表》、营业执照、投资决策文件等;而发改委备案则需要提供项目备案文件、股东架构图、财务报表及资金来源证明等。 - 整个ODI备案的时间需要多久?
一般而言,商务部会在3个工作日内颁发证书,发改委则在7个工作日内完成备案。但若需要补充材料,整个过程可能延长至2-3个月。

3. 常见实务问题解答
- 境内企业能否以无形资产进行出资?
可以,境内企业可以选择以无形资产(如知识产权)进行投资,但需提交无形资产的评估报告,并在备案时明确出资方式。 - 已注册的境外公司能否补办ODI备案?
企业必须在项目实施前完成ODI备案。如果在未备案前已经注册了境外公司,企业需向商务部和发改委提交书面说明,且可能面临约谈或处罚。 - ODI备案的要求有哪些?
- 投资主体必须为境内依法成立的企业,且需要提供经审计的财务报表;
- 投资目的、股东背景、资金来源需要真实明确,无法提供清晰的资金来源或项目真实性的企业很难通过审批;
- 企业还需提供最近一年由独立第三方会计师事务所出具的审计报告。
4. 合规性与后续维护
- ODI备案完成后,资金如何汇出?
企业可凭《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》向银行办理外汇登记,通过资本项目账户汇出资金。 - 如何合规汇回境外利润?
境外公司分红时,企业需要提供完税证明、董事会决议等资料,并通过银行办理利润汇回手续。 - 年度报告的核心内容是什么?
企业需提交境外企业的财务数据、是否发生股权变更等重大事项,以及合规性自查,确保投资活动符合当地法律与中国相关政策。
5.跨境易合规观点
通过了解并遵循ODI备案的相关流程,企业可以在全球化的浪潮中更好地扩展业务,确保合规的同时实现国际化战略目标,为全球市场的拓展奠定坚实基础。
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